看到一条新闻：火车票实名制议案已提交

詹天佐

　　众多代表、委员齐呼吁：应尽快实行火车票实名制

　　不仅是陆琴呼吁尽快实行火车票实名制缓解铁路买票难，在今年的全国两会上，火车票实名制已经成为代表、委员们关注的热点。3月2日，全国政协港澳委员、中州集团投资有限公司董事长黄光苗等联名提案，建议铁道部、公安部、工信部应联手推动实施火车票实名制，并在提案中为这一设想的实现描绘了具体的实施蓝图；全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业建议，实行售票弹性实名制改革从根本上解决倒票问题；全国人大代表、西南财经大学教授易敏利也认为，实名制购票是遏制倒票风的有效办法；民建海南省主委、海南省公路勘察设计院院长施耀忠和清华大学黄河研究中心主任、黄河水利委员会副总工程师张红武教授等多位全国政协委员更是呼吁，改革现行售票方式已经势在必行，应该尽快推行火车票实名制。

　　黄光苗指出，有数据显示，每年春运黄牛党倒票获利达18亿元之多。而实行火车票实名制，不仅可以有效打击倒票行为，也有利于应对突发事件，维护社会治安，有利于铁路提高管理和服务水平，有利于铁路安排运力，并且能够规范财务制度，有利于审计监督。“火车票实名制是一项社会化铁路客运制度的变革，问题涉及法律、公安、科技等多方面，但依托先进的网络和科技手段，火车票实名制以后售票及检票效率不但不会下降，还将大幅上升，所以并不会影响铁路部门传统的售票模式，也不会增加因扩大候车场所面积带来的成本投入。”

　　黄光苗还描述了火车票实名制以后乘坐火车的流程：第一步是买票。旅客可通过三种方式订票，一是在车站售票窗口或其他售票点购买车票时出具有效身份证件，售票点应配备自动识别、读取新一代身份证的电子设备，以提高出票效率。二是在网上订票，订票栏中增加填写身份证号码选项，经核实后方可继续订票。三是通过电话订票，申请人姓名与身份证号码核对无误后方可继续订票。订票阶段同一时间段一张身份证只能订一张票，且票面应印有旅客姓名和身份证号码后4位数，并有包含身份证信息的条形码；第二步是检票。火车站应在检票口配备能够自动识别新一代身份证和车票条形码的电子设备，当车票信息与旅客身份证相同时，则机器自动放行。如不符，电脑将报警，由检票人员核实。至于未成年人、军官、学生等无身份证的特殊群体，及身份证遗失人员可凭有效证件、证明及车票人工检票通过。

　　孙继业也分析指出，春运期间“一票难求”是群众反映强烈的问题，而“黄牛”倒票是导致春运高峰车票紧张的重要原因之一。每年春运高峰期时，为打击倒票，我国动用了不少警力，但仍然打不胜打，主要原因在于打击倒票只是治标措施，封堵倒票产生的漏洞才是治本之策。他建议，在春运期间可实行购票弹性实名制，购票者凭身份证买票，可以有效杜绝倒票问题。为解决进站慢问题，在检票口可只查车票，上车后查票时再抽查核对身份证。“实行购票实名制，不仅能够遏制倒票现象，还能够增加卧铺包厢旅客休息的安全感，有利于打击流窜作案分子和在逃犯，有利于社会治安和稳定。”

　　施耀忠、张红武认为，铁路部门要注意从经济社会发展中看铁路运输需求，根据新情况、新特点、新变化，深化和更新管理理念、管理方式、管理内容和管理手段，加强铁路运输应急能力建设，不断提高铁路运输应急能力，担当起负责任部门、负责任行业的角色。他们建议，应该改革现行火车票售票方式，尽快实行火车票实名制。可以借鉴民航的售票方式，逐步取消火车站作为售票中心的功能，逐步废除火车站对车票垄断的售票机制，火车站不再直接承担主要的售票功能，而主要负责接送旅客上下车。售票则采用分散、透明、公平的售票机制，让各种车票代销点联网售票、出票，并且全国每一台联网售票终端的出票机会一律平等；要适时开展电话订票、网上订票、短信订票、自助售票等多种形式的服务，营造公平、公正、公开、便民的火车票售票环境。“购买火车票实行实名制，是解决火车票这种稀缺资源分配方式公平性问题的有效途径，是严防稀缺资源成为一部分人谋取暴利手段而不能直接提供给最需要的对象的有效方法。要学习借鉴泰国、韩国、俄罗斯等国购买火车票实行实名制的做法，尽快在我国推行火车票实名制。”

　　易敏利也认为，实名制虽然不能增加铁路运能，但能让已有的运能获得公平公开的分配；对于旅客而言，购票检票时出示身份证不会增加多少不便。虽然实行实名制会增加一些程序性工作，但我们完全可以通过开通网络远程订票、增加验票人手等方式解决问题。并且，实行实名制还有其他方面的好处。比如，有关部门就不必花大力气去打击“黄牛党”，铁道部门的公共形象也会得到大幅改善。在实行实名制以后，如果还存在“买票难”的问题，相信群众也会更加理解，而不至怀疑铁道部门在发“春运财”。

詹天佐

我还是觉得火车票实名制不现实，也不能解决根本问题。。。。

[此贴子已经被作者于2009-3-10 16:27:30编辑过]

林林

以下是引用詹天佐在2009-3-10 16:27:18的发言：
我还是觉得火车票实名制不现实，也不能解决根本问题。。。。

[此贴子已经被作者于2009-3-10 16:27:30编辑过]

据说，印度火车票就是实名制的

youngbug

我是这么理解的，就是因为他们运力极端不足，所以只能靠实名制了。

车票不好买的根本原因，应该是运力不足，平时没有人倒卖京津高速的车票，没有人倒卖北站到八达岭的的车票，更没有人会去倒卖公交一卡通通，那就是因为这些车次运力足够了。

铁路客运的发展有公交化的趋势，就是为了方便人们出行，增加了出行的程序，如果我们几年才做一次长途旅行，实名制应该是没什么问题的，但是如果我们每年要无数次的乘坐火车，尤其是很多地方的中短途旅行也靠铁路，那实行实名购票，实名乘车，那就太不方便了，铁路运输的效率也会降低了。

该在既有线路增加既有线路的运能，试验新的大编组客车，新修客运线路，总之增加运力才能解决问题。

北漂123

以下是引用詹天佐在2009-3-10 16:27:18的发言：
我还是觉得火车票实名制不现实，也不能解决根本问题。。。。

[此贴子已经被作者于2009-3-10 16:27:30编辑过]

在这个人口超多的国度，运力不足是肯定的了，在未来的几十年甚至上百年是会继续存在的。所以才提出实名制，从根本上拒绝黄牛党，从而降低低收入者回家过年的成本，也适当的缓解购票难的问题。

北漂123

以下是引用youngbug在2009-3-10 20:03:06的发言：

我是这么理解的，就是因为他们运力极端不足，所以只能靠实名制了。

车票不好买的根本原因，应该是运力不足，平时没有人倒卖京津高速的车票，没有人倒卖北站到八达岭的的车票，更没有人会去倒卖公交一卡通通，那就是因为这些车次运力足够了。

铁路客运的发展有公交化的趋势，就是为了方便人们出行，增加了出行的程序，如果我们几年才做一次长途旅行，实名制应该是没什么问题的，但是如果我们每年要无数次的乘坐火车，尤其是很多地方的中短途旅行也靠铁路，那实行实名购票，实名乘车，那就太不方便了，铁路运输的效率也会降低了。

该在既有线路增加既有线路的运能，试验新的大编组客车，新修客运线路，总之增加运力才能解决问题。

如果全国各大城市都开通类似京津高速客车，这在短期内是无法实现的。建议中短途还是以客车为主。我每次回家就坐高客（虽然贵点，但是保证能按规定的时间到家），大家还有一个传统的观点在作怪，就是认为坐长途汽车不安全。也是造成回不了家（中短途）的缘故。不过此情况已有所好转，春节前我去过一次长途汽车站，发现从北京发往周边的省份的长途汽车都已是满员。排队的人还不少。

北漂123

　众多代表、委员齐呼吁：应尽快实行火车票实名制

　　易敏利也认为，实名制虽然不能增加铁路运能，但能让已有的运能获得公平公开的分配；　

易敏利代表的这句话我不能认可，其实火车票提前一个月就分配到了各大高校、旅行社、军人等手里了（这都已经是公开的秘密了）。等到T+9或者T+4的时候排队买票，车票所剩其实已经寥寥无几了。大家想能公平分配吗？

youngbug

以下是引用北漂123在2009-3-11 10:58:57的发言：

在这个人口超多的国度，运力不足是肯定的了，在未来的几十年甚至上百年是会继续存在的。所以才提出实名制，从根本上拒绝黄牛党，从而降低低收入者回家过年的成本，也适当的缓解购票难的问题。

前几年有个中长期铁路规划,这次4万亿投资一半的钱是铁路,按铁道部的话2012年运力就足了.

实名制不是办法,实名购票和实名乘车是两个概念,如果仅仅实名购票肯定是杜绝不了票贩子的,如果要实名乘车那火车出行就太不方便了.

奥运会也就开闭幕式的门票是实名购买,实名进场,其它比赛也就是实名购票而已,要是都搞实名进场那就太复杂了.

youngbug

以下是引用北漂123在2009-3-11 11:05:58的发言：

如果全国各大城市都开通类似京津高速客车，这在短期内是无法实现的。建议中短途还是以客车为主。我每次回家就坐高客（虽然贵点，但是保证能按规定的时间到家），大家还有一个传统的观点在作怪，就是认为坐长途汽车不安全。也是造成回不了家（中短途）的缘故。不过此情况已有所好转，春节前我去过一次长途汽车站，发现从北京发往周边的省份的长途汽车都已是满员。排队的人还不少。

你好象没看明白我的意思.

youngbug

以下是引用北漂在2009-3-12 8:28:24的发言：

你曾经参加过奥运会的的全过程志愿服务，其实奥运门票也与春节回家的车票一样一票难求，尤其开闭幕及热点场馆。你说的话肯定比我权威。也许我没有看明白吧。继续理解和学习中。

奥运会进场看比赛也不是实名,也就是实名购票罢了.我买的那张票后来也送人了.黄牛们可以用几十张身份证买来无数张票.

实名购票也许还有点可行性,但火车要实名乘车难度太大.

举个实名乘车的例子,北京公交车的学生IC卡,按规定是在刷卡时需要出示学生证的,但我好象从来没看到过有人出示,甚至连IC卡上的照片也没人检查,如果一个个检查用学生卡乘车的是不是学生本人,那公交车上车就太慢了.

如果铁路不能做到想机场那样仔细核对乘客身份，做不到实名乘车，那即使采用实名购票也白搭。

票贩子用一堆身份证买来车票，然后再去倒卖，无非是增加了票贩子的成本，到时候黄牛票的价格再加点就是了。