【转载】中日合资北京游乐园经营25年后关闭

秋天de小志

5月20日，北京游乐园一工作人员拍照留影

6月19日，北京市公交集团在媒体发布消息，就公交站更名征集建议。

该消息说，多条公交线路的站名“北京游乐园”将更名，以免对乘客出行产生误导。

北京游乐园已于6月17日关闭。根据崇文区此前公布的消息，中日合资的北京游乐园，合营期限已满，双方决定不再续约。

这座北京最早的游乐园、“80后”的梦幻王国，如同园内即将消失的城堡和耸入云霄的摩天轮一样，将化作人们的回忆。

至今日，崇文区对游乐园关闭后所在土地如何使用仍无定论。

这座中日合资的游乐园，经历起起落落，在25年后走到了终点。

【合作】被寄予厚望的项目

北京游乐园始建于1984年。率先提出这一想法的是北京市园林局，初衷是改变南城缺少大型游乐场所的状况。

这一建议得到了崇文区和北京市政府的支持，随后崇文区引进日资兴建游乐园。

“与日本合作，得益于区里一位退休老干部。”一名当年参与游乐园建设的官员说，一名老干部在字画收藏活动中结识了很多日本商人，并促成日商与崇文区进行了合作。

这名官员回忆，当时游乐园的筹建可谓“天时、地利、人和”。上世纪80年代，日本正处于房地产泡沫严重的时期，商人们投资意愿极强。彼时，中国改革开放大潮汹涌，各地招商引资的热潮澎湃。

也是这一时期，国内兴起一股商业游乐园建设热。据统计，上世纪80年代末90年代初，全国建成了2500座大小不等的游乐园。

“方方面面都很顺，因此筹建速度很快。”这名官员说，从第一次接触，到双方敲定合作意向，只用了四个月时间。

双方的合作，简言之是日方出钱中方提供土地使用权。

原崇文区计划经济委员会签发于1984年9月26日的《关于建立中外合资北京游乐园的项目建议书》显示，当时崇文区政府认为，在龙潭湖公园中湖一带建设游乐园，在不破坏绿化的前提下，提高市民生活质量，并可为国家增加税收。

建议书上交半年后，也就是1985年2月21日，双方签订了合作协议。其时，甲方是崇文区政府所辖的中国北京龙潭旅游开发公司，乙方为日本国日中总合开发株式会社（下称日中总合）。

在这份为期15年的合同中，双方出资20亿日元（按当时汇率约为2000万人民币）注册成立北京游乐园有限公司。其中日方出资12亿日元为现金和设备，占60%的股权；中方出资8亿日元占40%的股权，为拆迁补偿和树木水产损失费及十五年的土地使用权。此外，日中总合另出资46亿日元，作为后期运作的无息贷款。

对于游乐园发展前景，崇文区政府寄予厚望。“双方合作期限十五年，预计收入1.9亿元，各方所得比例为：35.8%国家，合资中方34.1%，合计69.9%，合资日方30.1%。”这是原崇文区计划经济委员会对游乐园收入的一个保守预期。

按此预期，北京游乐园将给中方带来1.3亿多的收入。但后来的发展，并未如双方所愿。

【变化】开园亏损 更换资方

1987年4月18日，经过三年筹建，北京游乐园开园。“当时各大报纸都报道了这件事。”游乐园一名王姓员工回忆，游乐园备受欢迎，引来很多市民。

不过，中日企业双方的合作并不顺利，一年后便分道扬镳。

根据双方公司的存档文件，合作失败的原因是巨额亏损。至1988年底，游乐园的亏损已达千万元，几乎占掉先期投资的三分之一。

“亏损原因有日元对人民币汇率的变化，也有经营上的失误。”曾在游乐园任职的李先生认为。

北京联合大学旅游学院一张姓教师说，上世纪90年代初期国内完成的2500座游乐园，总投资额约为3000亿元人民币，其中70%亏损，20%保本经营，只有10%盈利。

他认为原因有二，一是这些游乐园有很大雷同性，与欧洲和北美早期公园的概念相似，往往以旋转木马、过山车和摩天轮为特征，理念已落后。其次是计划经济体制下遗留的人员臃肿、办事效率低等问题。

经营亏损，让游乐园的合作双方作出了转让股权的决定。在这次转让中，作为中方公司主管部门的崇文区政府，起到主导作用。

一知情人士回忆，在游乐园的问题上，崇文区政府内部曾有分歧。一方认为，及时转让股权，不但可避免亏损扩大，甚至还可通过谈判保证利益；反对者则认为，此时期便转让股权，太过仓促。

崇文区最终采纳了转让股权的建议，在区政府的支持和协作下，接手游乐园的新资方出现，日本国株式会社熊谷组（下称熊谷组）。该公司成立于1898年，全盛时期一度是全日本五大承建商之一。

这次合作，中方公司将所持股权的90%以1410万元转让，“当时这个协议看起来很划算。”一知情官员说，为促成协议尽快落实，中方作出了让步，将游乐园土地租期由原来的15年延至25年。

签订于1989年10月23日的《关于北京游乐园有限公司注册资本转让及其他有关问题的协议》，记载了这次“四方”参与的股权转让。首先，熊谷组以丙方身份收购了乙方“日中总合”持有的全部股权，然后，熊谷组（香港）有限公司以丁方身份，收购甲方也就是中方公司所持股权的90%。

协议签订后，日中总合完全退出北京游乐园的经营。最终转让完成后，中方公司所持股份降为5%，不再参与游乐园的经营，只收取红利。

秋天de小志

【发展】“负债经营”与零分红

从1985年至2010年，北京游乐园走过了25个年头。游乐园员工以及接近资方的人士说，这期间，资方一直想打造一座标杆式游乐园。

“双层木马、摇滚金刚、神箭魔轮、惊涛骇浪，这些项目每个都要投资几百万。”日方企业聘请的北京游乐园公司的一名部门经理说，2003年到2007年间，游乐园曾加大投入，想要提高竞争力。

6月11日，这名部门经理站在游乐园西侧一大块空地上发呆。“这原本要建一座亚洲最高的过山车，设备从德国引进……”他说，资方很想把游乐园继续下去，并提出过继续投资的想法。

一名接近日方企业董事会的人士说，在双方正式决定不再合作前，日方曾给中方企业数次发函，希望续约，并提出若中方认为目前持股比例过低，可通过协商增加。

中方并未同意续约。北京龙潭旅游开发公司法定代表人沈平说，游乐园连续5年财务报表亏损，这样的合作，没有必要再继续下去。

沈平2005年起出任北京龙潭旅游开发公司法定代表人，他还有另一个身份，北京崇远投资经营公司副总经理。

沈平说，从他接手游乐园至今，中方没拿到一分钱分红，最近五年游乐园的财务报表更是年年亏损。第二，二环内的这样一块40多万平方米的土地，被如此使用，不符合企业利益。

据了解，资方表示一直没有收回成本，一直是负债经营。合作25年中，中方未曾分到一分红利。

“日方是曾发函表示希望继续合作，不过我没同意。”沈平说，他与日方正式确定不再合作，是今年1月28日。

“主题公园的回报期非常长，如果没有相关产业带动，以商业盈利为目的的游乐园，会成为半公益性质的场所。”从事投资行业的孙涛认为，北京游乐园闭园的核心原因，是其单一的发展模式，已经不适应现在的社会环境。

【未来】产业园的吸金前景

游乐园所在地块将如何利用？崇文区商委副主任靳周答复说，游乐园原址将进行招商，具体用途目前尚不能确定。不过可以肯定的是，游乐园现址未来会成为龙潭湖体育产业园的一部分。

在北京规委及崇文区政府规划中，龙潭湖体育产业园位于崇文区东南部，是一个涵盖龙潭三湖公园和体育馆路等区域的长方形园区，规划面积近300公顷。龙潭湖公园、北京游乐园及龙潭西湖三块相邻水域，被定义为园区的绿色体育休闲中心。在其四周环绕着综合体育设施区、体育精品商场、总部办公、比赛场馆等产业园设施。

崇文区一名不愿透露姓名的官员说，崇文地域狭小，没有支柱工业，辖区内公园绿地面积大，可开发面积小，已成为制约崇文发展的瓶颈。2009年崇文区财政收入突破二十亿，但仍不足朝阳区的九分之一，在全市排名仅超延庆、怀柔等边远区县。

这名官员认为，崇文想发展，必须打好区内的体育产业牌。而龙潭湖体育产业园区，则是崇文区体育产业构想的重中之重。

龙潭湖体育产业园区办公室主任、崇文区人大副主任任继明，曾在崇文区党校网站刊发文章，论述建设龙潭湖体育产业园的必要性。

他说，崇文区拥有极其丰富的体育资源和广阔市场空间，发展体育休闲产业有相对优势。崇文区人均GDP2004年达到4000美元，一些发达国家的经验表明，在这个发展阶段，将是体育消费迅速增长，体育产业加速发展的时期。

龙潭湖体育产业园构想始于2003年，2006年纳入崇文区十一五规划。根据龙潭湖体育产业园发展规划，要实现“产业兴体、体育兴区”，预计“十一五”期间吸引培育数个年税收千万元以上的园区内实际经营企业，“到2010年实现区级收入3.4亿元左右，占区财政收入比重达到15%左右，这其中龙潭湖体育产业园的份额突显……”

目前龙潭湖体育产业园内的中国体育城项目正在建设中，该项目由天亿贵联投资公司投资。该公司营销副总周智军说，这是一个结合体育产业和住宅公寓的综合项目，投资100亿元，占地7公顷。

“地段、地段还是地段。”周智军说，整个龙潭湖体育产业园规划当中，位于正中心的北京游乐园地域，对其公司有着巨大吸引力，他们计划在合适的时机进军此地域。

“按照天亿贵联投资公司的运作模式和投资规模推算，龙潭湖体育产业园将为崇文引来千亿左右的投资。”北京地产界一资深人士说。