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首例银行全额罚息案在京一审宣判 储户败诉

不慎令信用卡欠款61.76元后，民生银行储户艾先生次月收到了银行的全额罚息账单，罚息高达34.72元。认为此种“全额罚息”是霸王条款，显失公平，艾先生随后将民生银行告到西城法院。近日，西城法院对这起首例储户状告银行“全额罚息”案作出一审判决，判令艾先生败诉。

艾先生称，2008年7月，他申请办理了民生银行信用卡。2008年11月，他透支消费1861.76元。因忘记具体透支金额，在还款期内他不慎少还了61.76元。

过了一个月，艾先生收到对账单后发现，他11月份的逾期罚息高达34.72元。交完罚息后，艾先生咨询后获悉，这笔罚息是以全部的透支金额1861.76元为基数计算出来的。对方还解释称，“信用卡领用合约”中有“全额罚息”的条款。该条款规定，若发生逾期欠款，就按照全部透支金额来计算罚息。

艾先生认为，这明显属于格式条款，加重了客户的责任，显失公平，应属无效条款。另外，银行在发卡时未对该条款进行合理的提示。据此，艾先生将民生银行告上法院，并要求返还34.72元，同时以实际的逾期欠款61.76元为基数，重新计算罚息。

庭审时，民生银行辩称，双方在平等、自愿的前提下签订了合约，双方应当按照合同履约。合约中关于逾期罚息的条款，符合法律法规和人民银行、银监会等监管部门的要求。此外，“全额罚息”是国际惯例，是银行业防范信用卡风险，减少和遏制恶意透支和套现的一种手段。

法庭审理时，艾先生还提交了一份今年2月份的媒体报道称，工行已经取消“全额罚息”，这明显不是国际惯例。对此，民生银行代理人表示，“对信用卡规定不同的免息期、年费、利息等，体现一定的差异性，这是市场竞争的体现。”

最终，西城法院审理后认定，民生银行制定的还款及利息计算方式的条款，并未超出法律法规的许可范围。作为银行业的一种风险防范手段，该条款并无免除银行责任或加重客户责任的内容，不属于法定无效的条款。据此，该院一审驳回艾先生的起诉。

宣判后，艾先生当庭表示，他将提起上诉。

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中央美院大火续：临建学生宿舍一住五年

中央电视台新址大火给人们的震撼还没有远去，中央美术学院学生宿舍大火接踵而来。虽然后者造成的损失不能和央视相比，但也涤荡了将近300个未来艺术家的青春印迹。———5年前，这栋可以容纳400余人的临时宿舍建成之日起，就有来自五湖四海、将中央美院视为艺术殿堂的莘莘学子住了进去，一住就是五年。

这场大火结束了临建作为学生宿舍的使命。

有人后怕地说：好在是白天，大火猛烈的时刻，学生们都在教室里上课。设想一下，如果发生在夜晚，几分钟内就迅速蔓延的大火将会吞噬多少学子？那时候，谁又能为那些凋零的生命埋单？

■大火突如其来

3月16日，星期一，北京碧空如洗，位于北四环望京地区的中央美术学院那一片造型简约的灰色建筑在草地和湖水之间安详地肃立着。一早起来，学生们三五成群走进教学楼，开始新一天的学习。

这座美术院校里的王牌学府有三个校区，而望京校区是最重要的校区，占地200余亩。另外两个校区分别在燕郊和后沙峪。

上午10点半，按照中国高校的作息时间，这段时间正上第三节课。当时，中央美院中国画学院的学生李光(化名)忽然发现，教学楼上空似有遮天蔽日的浓云压来。诧异间，有消息传来，校园南侧有一栋临建宿舍发生火灾。“着火了！”随即，就是同学们惊恐的呼喊，正在进行的课程因之被打断。

事后，家住附近城市月光小区的张先生描述，着火地点和他经常遛弯的南湖公园仅一排栅栏之隔。起火后，整个小区里都浓烟密布。他看见有6辆消防车在附近转了一圈才找到入口，随后又有几辆消防车赶来支援，着火点是中央美院的二层宿舍楼。“也就几分钟的时间，大火从这头烧到了那头。”张先生说没想到火势蔓延地如此迅速。

有些女生慌乱中从冒着浓烟的简易房里冲出来，手里提着旅行箱和各式包包。有一位女生穿着睡衣夺路而逃，在春季的冷风中，她赤脚穿着一双拖鞋。在这座到处流淌着艺术气息的大学里，充满了惊慌失措的气氛。空气中弥漫着难闻的焦糊气味，有女生开始失声痛哭。有人则捶胸顿足的呼号，因为宿舍里的笔记本电脑和苦心孤诣创作多时才完成的画作没能及时抢救出来，被这场大火烧了个一干二净。

中央美院官方网站上迅速挂出了一条措辞谨慎的通报：2009年3月16日上午10点09分，我院南门外临建宿舍发生火灾，着火建筑为学院进修生及后勤服务人员等租住的临时集体宿舍，受火建筑面积近3000平方米。本次火灾为我院一名后勤职工发现，并及时拨打了119火警电话报警。灾情发生后，学院党委书记杨力、院长潘公凯等领导第一时间赶到火灾现场进行现场指挥和人员疏散工作，全院教职工积极配合消防队官兵在火灾现场全力扑救。3月16日上午11点20分临建宿舍火灾被彻底扑灭，截至目前，火灾现场无人员伤亡。目前，我院正在全力配合相关部门调查火灾原因，并进一步全面核实火灾损失情况，同时学院成立安置工作小组，紧急组织安置受灾人员的学习和生活。

学校称没有造成人员伤亡，但同一天，北京一家下午发行的晚报却披露说，一名租住在简易楼中的王姓外地青年，因吸入大量浓烟损伤到呼吸道，被急救人员送往附近医院治疗。当天，中央美院组织受灾学生前往燕郊校区进行了妥善安置。未来一段时间，这些学生将乘坐校车往返于两个校区之间。至于学生所受的损失，学校也开始登记，并每人先发了200元钱。很多学生还在期待着第二天的“中国大提琴爱乐音乐会”，不过，细心的学生当天晚些时候就看到了学校三角地带张贴的一张海报：因学校大火，音乐会取消，具体日期待定。

■失火原因或为用电不当

被烧毁的临建宿舍是用塑钢材料制成的，北京消防部门称，这种材料根本不适合建造学生宿舍。建筑彩钢板房使用的彩钢板中间加岩棉或泡沫，可以根据客户要求加工，一般岩棉可起到防火作用，但造价较高。而根据国家标准，每平方米彩钢板内要加18公斤的泡沫才能起到阻燃的作用，泡沫密度越小越不阻燃。彩钢板一般用于建筑物的屋面、外墙、内墙和吊顶等，具有重量轻、强度高、容易施工等特点，但彩钢板燃烧速度快，产生的烟雾毒性大。按照消防法规相关规定，彩钢板不能用于建筑物的主体结构，只能用于施工暂设和不燃物品仓库，以及特殊情况下的紧急临时用房。消防部门称，从3月19日开始，北京市对使用彩钢板的场所进行专项治理。

住在临建宿舍里的学生反映，临建宿舍管理稀松，跟其他的学生宿舍完全是双重标准。其他宿舍是严格控制大功率电器和燃气设备的，但是临建房里头则是一路绿灯，学生经常可以看到后勤人员在宿舍里用液化气炒菜做饭。

北京市消防局网站上发布消息称，中央美院此次火灾怀疑为电气引起的火灾。关于火灾原因算是有了一个较为确切的说法。但李光和他的同学还想进一步知道问题具体出现在哪个环节。

■收费高昂，住宿却一直未能改善

记者在中央美术学院官方网站上看到，该校一共有学生公寓4栋，分别为9号楼、13号楼、20号楼、22号楼，主要是为本院学生所提供。

中央美院在另一份火情通报中说，根据学院最新统计数据，此次火灾受灾人数共计440人，其中进修生、联合办学学生297人，其他后勤服务人员等143人。

一位学生向记者介绍，2004年学生就住进了临建宿舍。2004年以前美院宿舍紧张，学校曾在校外租房作为学生临时宿舍。后来学校开工建设新宿舍楼，但在新楼投入使用之前，校外的租房合同到期，便有学生被安排在这次失火的临建房里。

2005年，新宿舍楼投入使用，学生陆续入住新楼。但是临建并没有随之拆除，而是被用作进修生和联合办学学生的宿舍。

何为进修生、联合办学学生？记者在央美网站上看到，进修生就是外来学子到中央美院学习。据最新的一份成人教育招生简章，各培训班的价格为2万元/年和2.2万元/年。联合办学就是由中央美院和国外院校联合办班，收费标准为每人每年4万5到7万不等。

按照这一数字，297个这两种类型的学生，中央美院收取的学费不在少数。

一位学生表示，尽管这部分学生缴纳了较为高昂的学费，但是，并没有得到美院的“国民待遇”，而依然像美院的“二等公民”，这首先就表现在住宿上。“学校没有把这部分学费用来改善学生住宿条件。”

但美院不认可这样的说法。有工作人员表示，按照学校的规定，学校完全可以不负责进修生和联合办学学生的住宿问题。“学校是为了这部分人的学习方便，才给他们提供临建宿舍的。”但李光和他的同学则表示，如果没有宿舍的话，来美院上培训班的人数肯定就要大打折扣。“学校招了这么多人，应该为其提供符合安全标准的住处。”

对这栋超期服役的宿舍楼的监管，中央美院似乎也没有尽到相应的管理职责。一家北京媒体借一位在临建租住的学生的说法称，很多并非美院在籍学生都能够入住该宿舍，“只要交钱就行”。

这位学生表示，他先到宿舍管理员处提出申请，“我说是为报考美院研究生做准备”。宿管方面很快就同意入住，并为其开具相关单据。他到学校财务缴纳住宿费用，就住了进来。他说，中央美院临建房住宿费用为每人2400元一年，较校外租房便宜很多。4人一间，费用半年或一年缴纳一次。这位学生认为，学生宿舍人员构成复杂，给治安埋下隐患。

负责承建该简易宿舍楼的北京金隅集团宣传部工作人员证实，临建房并不是建筑工程遗留的工棚，而是在2004年按照中央美院要求建设的。房屋建成后，中央美院未支付工程款等费用，表示愿意承租以抵建设费用。

“也就是说，学校有了招生必备的宿舍，承建方也可以坐收租金，一举两得。”获悉这些情况后，一位学生向记者表示，“如果没有这场大火，也许这栋临建宿舍楼还会继续它的临建生涯。”

■美院大火再促北京火灾防控

央视大火让北京排查火灾隐患的力度比以往大了很多。一位副市长亲自挂帅抓防火，但人算不如天算，央视大火之后仅仅一个月，一场大火光临了又一家“中央”级单位。火灾发生后第三天，“首都高校防火安全工作现场会”在中央美院召开，北京市委常委教育工委书记赵凤桐强调，要以美院大火为教训，开展安全隐患大检查活动。

提起美院办培训班创收，赵凤桐表示，为了赚钱办培训班，不是不可以，但一定要确保安全。

临建宿舍被烧毁后，直接影响了中央美院培训部的招生工作。3月18日，培训部发了一份紧急通知：美术教育研修班2009年春季班因故不能解决住宿，如能自行解决住宿的同学请速与培训部办公室联系……学校将优先录取。当日，保卫处在学校各显眼的地方张贴了一张通知，要求住在临建宿舍的人员全部搬迁到燕郊校区。3月20日，记者在中央美院看到，除了烧毁的那栋，学校南侧还分布着多栋临建宿舍，个别住宿人员还在朝外搬东西。

此时，在火灾中因为吸入过量烟气的男子还在病床上呻吟，300余学子的大量画作已经成为灰烬。(

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北京本周发生至少68起远程操控诈骗案

北京警方昨天紧急发布预警信息，3月16日至20日期间，全市接到远程操控诈骗警情68件，仅20日当天，就有两名市民分别被骗15万元和18万元。

前天下午1点50分左右，李先生在家中接到自称电信局工作人员的电话，通知李先生家中电话欠费，并由此提醒李先生个人信息可能泄露。李先生按照对方要求通过ATM机“给存款加密”，骗子让李先生进入英文界面，然后指挥他转账，骗走15万元。当天下午4点30分左右，孙先生接到自称银行工作人员的电话，称帮助孙先生保护银行账户中的存款，用类似手段骗走孙先生现金18万元。

　　警方统计，3月16日至20日以来发生的68件警情主要涉及朝阳、海淀、丰台、东城等13个城区，使用的手段包括冒充电信局、银行或公安局通知事主电话欠费诈骗；以办理退税为名和利用网络购物诈骗；以中奖为名诈骗；发送直接汇款手机短信诈骗，发送办理贷款短信诈骗；发送孩子被绑架短信实施诈骗等。

　　■警方提醒

　　警方提醒市民，特别是独自在家的中老年人，一定要保守家庭及个人信息，遇到不明白的事情，要及时与家人联系。遇有陌生人打电话称家人被绑架的情况，首先要保持镇静，迅速向学校或亲戚朋友核实情况，不可直接把钱汇到对方指定的账户上。如果有人以电话局工作人员的名义打电话催缴欠费，或冒充警方打电话调查欠费并索要个人信息，要通过正常渠道核实欠费情况及对方身份，不要急于转账或透露个人信息。

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北京祭奠用品首次实行限价出售

昨天开始，北京正式启动清明祭扫活动。为了方便市民祭奠亲人，祭奠用品首次实行限价出售，同时部分扫墓点还新增了露天祭扫场。而从3月21日至4月19日，市发改委物价执法人员将对全市清明节祭奠用品、停车收费等价格开展专项检查。

祭奠用品须明码标价

市殡葬管理处副处长张青昨日表示，在今年清明节期间，各大殡仪馆、陵园销售的鲜花、绢花等祭奠用品首次以成本价出售。昨天，在对八宝山革命公墓的检查中，记者看到，鲜花的标价从2元至20元不等，而矿泉水售价限定为每瓶1元，毛巾、挂钩、胶条各1元。

而各种殡葬、祭奠用品明码标价，停车场收费等也将成为此次检查重点。市发改委物价所有关负责人表示，市民在清明祭扫活动中，遇到违反明码标价、乱收费行为，可拨打12358价格热线进行举报。

张青表示，市殡葬管理处也开通了两部监督电话，其中白天为88257703，夜间88258096。市民如在各个殡仪馆、墓地遇到价格乱收费等行为，可电话举报。

八宝山设露天祭扫场

此外，张青表示，今年清明期间，为了解决停车难问题，北京市专门在部分陵园周围租用了临时停车场，以供祭扫者停放机动车辆。同时，从昨天起到4月19日，部分扫墓点还将在日常祭扫场所外，首次开辟出额外的祭扫场所供祭扫者使用。记者看到，八宝山殡仪馆专门在老山骨灰堂正堂后侧开辟了一处面积为1500平方米的露天祭扫场所，并设置了一定数量的供桌。

■ 便民提醒

冥币换花：八宝山人民公墓、八达岭人民公墓将实行“冥币换祭奠花”活动，鼓励更多的群众采用鲜花等文明祭品，取代冥币、祭品等。

骨灰撒海：昨天上午，北京清明节的第一批骨灰撒海活动在天津塘沽进行。而今年整个清明期间，北京殡葬部门一共将组织4次骨灰撒海活动。

扫墓导游：针对有群众在陵园中迷路找不到墓穴位置的情况，今年部分陵园设立咨询服务台，市民可以通过电脑查询墓穴位置。

■ 交通提示

周末扫墓需防堵

小长假郊游增多，京郊高速路上午可能拥堵

本报讯 （记者王姝）今年清明祭扫高峰将集中于三个高峰期：本月28日、29日；4月4日至6日，及11日至12日。各高峰期8时至11时，墓地周边极易拥堵。

昨日，北京市交管局昨日发布“出行提示”。相关负责人预测，三个高峰期，各墓区交通流量均比往年明显上涨，尤其是八宝山地区、佛山陵园、通惠陵园、福田公墓、金山陵园、万安公墓，每个高峰期上午，易出现时段性拥堵。

此外，清明三日假期，外出郊游的自驾车增多，因此，8时至11时，京郊各高速公路的收费站，均将出现车辆短时排队等候的情形。而万安公墓由于周边毗邻香山、植物园、颐和园等著名景点，清明期间停车供需矛盾将加剧。

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市民在北京南三环路边搭棚办婚宴



“路边支锅搭棚办婚宴，我还是头一次看见。”一位路过南三环分钟寺东南角的路人说。昨天10点左右，南三环辅路旁，一排修车行前支起了一个大棚子，据当地人介绍棚子是为办婚宴准备的。

记者11时赶到分钟寺东南角，看到在三环辅路行人道上，一个大棚支在一排修车店前。几根金属架子，几块大的深绿色厚被子搭成了这个棚子(图)。棚子的门口两个大红喜字贴在布上，棚内左侧已经支起五个折叠桌，有两位宾客已经落座，右侧一个大锅正烧着旺火，并排的两个桌子上放着鸡和蔬菜，三五个人正在切肉切菜准备一会儿做饭用。

棚子后面是一家修车店，店前几个妇女正在一个大盆内涮着盘子和碗。其中一位妇女说，今天有对新人要结婚，就住在这边店里，我们都是附近邻居，所以一大早就过来帮忙了。因为家里没地方，所以他们就在路边支起了这个棚子，这样又有地方又省钱。

一位知情者说，由于结婚的新人都住在修车店附近，所以他们选择在此摆婚宴，而路边支棚摆宴也是农村的一个风俗。半小时后，棚内的人已经开始为宴席忙活了，新人的亲戚、朋友们也陆续进入了棚内。

此时，不少路过行人驻足观看，他们表示在路边支棚结婚还是头一次看到。一位路人表示：“在农村很多人家都有路边支棚结婚的民俗，但是在城里我还是头一次看到。”

随后记者就此事询问了城管部门，一位负责人表示：“在路边支棚是不允许的，我们处理过的支棚情况大多是为办婚宴所为，新人多是为省钱采用了这种办法。由于支棚结婚是一种农村风俗，且多数情况都发生在休息日，所以我们多以劝阻为主。”

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男子与妻子吵架后在闹市撒8000元钞票

前日中午，一名男子与妻子吵架后，在西单图书大厦前将8000元钞票抛向空中。西长安街派出所反扒队4名队员冲上前喝止男子，并把钱如数追讨交还。

目击者称，当时，一名男子突然将手机摔在地上，掏出一叠钞票抛向空中。“他旁边有个女的，还拉了他。”一位环卫工人介绍，抛下的钞票大多是100元面值。路人纷纷起身捡钞票，“几十个人，一边捡一边往兜里揣。”

　　“男的大概三四十岁。”西图保安称，第一叠钱抛出去后，男子又掏出一叠再次扔向空中，捡钱的人更多了。

　　随后，人群中突然冲出几名男子，喝止捡钱者，并称“我们是警察。把钱都放在桌子上！”将钱如数追讨。昨日下午，西城公安分局西长安街派出所证实，及时制止捡钱的是派出所反扒队的4名队员。

　　“一共有7957元。”反扒队员回忆，据女子介绍，两人为夫妻，男子刚从301医院看过病。第一次先扔了2000多元，后来又扔了5000元。

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火车卧铺票打折为何无人喝彩

铁路自春运后进入了淡季。为了拉动旅客乘车需求，铁道部新出台了《关于短途卧铺票价优惠办法的通知》，从3月15日开始至6月30日，将对列车运行中的空闲卧铺进行打折，优惠幅度在20%—50%间。

坚挺了N年的铁路票要打折了，铁树开花，似乎应该高兴，用专家们容易“上纲上线”解读的心态，这似乎意味着铁路在市场化改革方面，迈出了具有意义的一步。
　　然而实际上，对此次铁道部的打折促销活动，多数公众却并未兴奋，网上多是质疑之声：此次打折促销范围也太小了，限制条件也太多了！[

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铁道部新规：列车空闲卧铺票可打折至50%

　　铁路自春运后进入了淡季。为了拉动旅客乘车需求，铁道部推出了打折优惠政策。从铁路部门了解到，根据铁道部最新规定，从3月15日开始至6月30日，铁路部门将对列车运行中的空闲卧铺进行打折。
　　据悉，按照原价计算，此次降价幅度基本保持在20%－50%。以南京西—昆明的K155次列车为例，优惠区段为宣威—昆明，原票价为：硬卧上铺87元、中铺92元、下铺95元；软卧上铺130元、下铺为136元。优惠后票价为：硬卧上中下均为65元，软卧上下均为106元，优惠了22元至30元。
　　打折票上会标有“折”字，实行票价优惠后各车次均有不等的优惠。暑运7月1日开始后由于客流量上升，不再执行该优惠政策。

卧铺打折与金融危机无关
　　为何在此时推出折扣办法，铁道部相关人士表示，此举与金融危机无关，“火车和飞机不同，现在没有出现上座率下降的局面。”短途卧铺打折，只是为了适应客流需求，提高卧铺利用率，增运增收。据介绍，卧铺打折并非首次。[详细] [能享者恐寥寥]
始发车站无缘享受此优惠
　　全国281趟列车的短途剩余卧铺票可以打折出售。业内人士表示，受益者是沿途车站旅客，始发火车票基本无缘优惠价。[详细]
仅限列车最后6小时行程
　　从优惠列车车次表中发现，优惠的范围比较有限，仅限于列车最后6小时的行程，而且多数的优惠时间都在白天。
　　车站在发售短途优惠票价卧铺时，将提前在营业场所公布具体车次、优惠区段及优惠票价。除了在车站外，已经上车的旅客还可以在列车上购买优惠卧铺票。
　　据业内人士介绍，此次票价优惠政策主要针对空闲卧铺，最适合中途上车的旅客。不过，火车的短途，对于汽车旅客来说则是长途了。优惠区间内的旅客可以选择比长途汽车更便宜舒适的火车卧铺出行。例如郴州、茂名东到广州的旅客就可以受惠。[详细]
降价对北京旅客影响不大
　　据北京铁路部门相关负责人介绍，此次票价优惠政策主要针对空闲卧铺，最适合中途上车的旅客，对于北京站、北京西站和北京南站等全部以始发列车为主的车站，其影响非常小。[详细]

龙行天下

又是一个血的教训！！！