【转载】壹基金转型后活动频繁 业内人士称壹基金应更为谨慎

木天

 【转自凤凰网 http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2011_02/22/4787575_0.shtml】

壹基金转型后活动频繁 业内人士称壹基金应更为谨慎

2011年02月22日 09:20
来源：公益时报 作者：张木兰

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2011年春节期间，中国社会科学院于建嵘教授发起“随手拍照解救乞讨儿童”的微博，经网友不断转发，在强大的舆论传播下，形成了一起备受关注的公共事件——“微博打拐”。一时间，网友、公安部门、民政部门、媒体、明星、人大代表等纷纷参与。

截止记者发稿时，该微博的粉丝已超24万人。

“壹基金”初期活动应谨慎

2月14日，有媒体报道，刚刚转型成公募的深圳壹基金公益基金会(简称壹基金)也参与其中，成立了“壹基金救助乞讨儿童专项基金”。《新民晚报》报 道称，该基金由于建嵘、壹基金、华民慈善基金会等联合发起，壹基金承诺第一期将投入至少20万元启动资金，并与“宝贝回家”寻子网合作，对接微博数据库， 登记失踪儿童的照片。其中支持志愿者的经费将全部划入“宝贝回家志愿者协会”的账号，以培养和辅助各地志愿者。

消息传开，支持与质疑者并存。有网友认为“微博打拐”有了资金支持，志愿者的积极性会更高，并急切询问捐款账号。

也有网友提出问题：为什么由壹基金发起的募款却要流向只有“地方性社会团体”身份的“宝贝回家志愿者协会”的账号呢?壹基金既然已经转型成公募基金会，为什么要选择与非公募的华民慈善基金会进行合作?

随后，记者登陆了壹基金的官方网站，并没有关于“救助乞讨儿童专项基金”的相关资料。

几位一直关注壹基金动向的在京记者也表示只是通过手机报或互联网获知该消息，并没有参加该基金的发起活动。壹基金的工作人员李大卫对本报记者解释 说，救助乞讨儿童的事情还没有正式提到壹基金工作议程，活动还没有正式开始，暂时没有可以对外讲的东西，关于网友的质疑也暂不便回应。

李大卫介绍说壹基金现在的工作重点是“大爱压岁”活动，即为孤残儿童送压岁钱。作为壹基金转型后的第一次公开行动，“大爱压岁”正处于年后最关键的时刻，所以“救助乞讨儿童”的事情仅仅是“刚有动静”。

从“大爱压岁”到“救助乞讨儿童”，壹基金转型后的两个月，活动频繁并紧扣热点，但却似乎与新格局之下领导者的慎重表态略有出入。2011年1月 11日，壹基金在深圳正式揭幕成立公募基金会，持续倡导“壹基金、壹家人”的公益理念，推广一家人互助关爱彼此关怀的慈善互动模式。彼时，壹基金秘书长杨 鹏称理事们要事无巨细探讨很多事情，“如什么级别拨多少钱，什么级别可以授权，再制定规则。”

据了解，今年3月，壹基金的理事们将开会具体讨论壹基金未来的发展规划。

业内人士称，转型后的壹基金作为公募基金会，在设计和宣传项目时应更为谨慎，尽快进行管理架构的建设和创新，确定其资助定位。

设立初期，全年只支出230万

有这样一个好玩儿的段子。说一位研究公益组织的学者，认为壹基金不够尊重捐赠人权利。他去问专家：“壹基金所做的筹款宣传，都是扶贫济困、救灾应急 等传统公益领域，老百姓一元一元把钱捐出来，会想着要把这些钱去搞典范工程，做研究院么?”专家反问：“如果壹基金一开始就说募集资金是要做典范工程，要 弄个几百万做论坛，你看还会有老百姓给他捐钱吗?”

转型之后的“壹基金”，将不复存在所谓的“体制桎梏”，出现任何问题，公众的所有微词都将直接指向其本身的管理结构和运作模式。

在紧密关注其当下动作的同时，本报又重新梳理了壹基金计划从2007年开始至今的4年捐赠脉络。希望在回顾的同时也能帮助这一备受瞩目的公益力量顺利前行，少走弯路。

2006年12月8日，李连杰与中国红十字会签署了“李连杰壹基金计划”相关协议。当时，借助《霍元甲》宣传，李连杰个人与片方各出资50万人民币，作为项目启动资金。2007年4月19日，该计划在红会正式设立。

据壹基金的财务年报(从2007年4月19日至2008年4月17日)显示，一年时间，“李连杰壹基金计划”共筹善款人民币 10,677,226.87元。其中，个人捐款占19%，其余都是企业或机构捐赠。全年的善款支出共计人民币2,300,000元，主要包括四 笔：2007年6月4日，为支援云南普洱地区地震，拨款10万元人民币;2007年7月15日，拨款100万元人民币，用于红会心灵阳光工程“心灵阳光关 爱中心”项目和“心理危机干预”两个项目;2007年7月22日，拨款10万元人民币，支援山东洪涝灾害;2008年1月29日，拨款95万元人民 币，2008年2月2日，增拨15万元人民币，共计110万元人民币，救助我国南方17个省市地区的严重雪灾。

可以看出，直到2008年汶川地震之前，“李连杰壹基金计划”一直表现平平，由于筹款能力较弱，也没有进行成熟的项目运作，捐赠较为零散，所有善款都被直接分配到各地红十字会。

2008年5月12日的四川汶川大地震，加速了壹基金走入公众视野的速度。在这个筹款和发动影响力的关键时刻，据壹基金2008年度财务管理报告显示，在5·12地震中，“李连杰壹基金计划”累计捐赠收入116,891,706元，累计支出为78,492,073元。

汶川地震后，壹基金团队很快进入灾区，并围绕“赈灾，环保、教育、扶贫、健康”5个方向展开了灾后重建项目。其中“羌绣计划”、“震区贫困母亲爱心互助养殖计划”等持续至今。

壹基金短时间内如此出色的表现，除了李连杰的影响力、有着投资背景的管理团队运作外，更重要的还有红会的金字招牌和汶川地震所激发的社会爱心。至此以后，“李连杰壹基金计划”被公众广为所知。

成立三年多以资助为主

2008年，壹基金的又一创举是启动“壹基金典范工程”评选活动。壹基金围绕“公信、专业、执行、持续”四个标准，每年评选出十家以内的优秀公益典范组织，为每家公益组织颁发100万元人民币的资助金。持续至今，该项目已经成为壹基金完成使命的最重要活动之一。

2008年，7家NGO从16家入围组织中胜出，共获得了壹基金提供的700万资助金;2009年，“典范工程”又加入了“潜力典范”的评选，壹基 金为“潜力典范”提供非现金形式帮扶，当年，有8家公益组织获选“典范工程”，5家组织获选“潜力典范”;2010年，17家优秀公益机构最终获选，其中 6家公益组织获选“典范工程”， 5家获选“潜力典范”，此外，2010新增设了“影响力”和“创新”2个的单项奖，分别有2家和5家优秀公益组织获选，这7家组织将分别获得壹基金7万元 的资助金。

三年间，壹基金累计为28家公益组织提供了2149万资助金。这种针对小机构进行大额资助的模式为壹基金在业内获得了广泛关注和良好评价。

2010年9月12日，李连杰做客央视《面对面》栏目时坦言，该慈善计划目前正面临严重的危机，壹基金存在中断的可能，且问题是“意想不到的严 重”。他说，壹基金就像一个没有身份证的孩子。“私募基金会怎么能做公募的项目、如何承接项目、法律结构是否清晰等，已经越来越受到希望中国公益慈善事业 更加专业透明化者的质疑。”

而实际上，这样一个“没有身份证的孩子”，却在不到4年的时间里支出了过亿元的善款。在壹基金官方网站最新更新的《壹基金中国地区2010年上半年 财务管理简报》中可以发现，截止2010年6月30日，壹基金共支出132,278,391.41元，其中，业务活动成本支出为 125,954,179.41元。

除了救灾、扶贫等项目外，壹基金也支持一些公益平台搭建的项目。而针对这些项目的支持或因为不够透明或因为经验不足，受到过不少公众批评。2008年11月，壹基金曾与博鳌亚洲论坛合作了一场“中国全球公益慈善论坛”，壹基金共花费250万元，其中有200万元来自企业家定向捐助，另外50万元则是公众的非定向捐款。而这200万的定向捐赠为壹基金引来了“乱花钱”的质疑。