【志愿者培训四】国际红十字与红新月运动

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国际红十字与红新月运动

红十字会国际性组织
一百年历史
二个特色  
三个宗旨  
四个救或四个捐
五支队伍

百年的历史  
1986　正式称为国际红十字与红新月运动
144周年
185个成员国
近一亿会员及志愿者
国际红十字运动:1863年2月9日 瑞士日内瓦
中国红十字会:1904年3月10日 上海
北京市红十字会:1928年10月29日
红十字运动起源于战场上的救护，是人类文明进步的产物。
一个人――
红十字运动的创始人 亨利·杜南先生
1828.05.08　诞生于瑞士日内瓦
1910.10.30　逝世于瑞士海顿



一场战争        
奥地利陆军与法国－撒丁（意大利邦国）联军(1859)



当时抢救伤兵的切萨马焦雷教堂



一本书
《索尔弗利诺回忆录》（1862.11）




两项重要建议
一、在各国设立全国性的志愿伤兵救护组织，平时开展救护技能训练，战时支援军队医疗工作
二是签定一份国际公约给予军事医疗机构及各国志愿的伤兵救护组织以中立的地位。



一个组织    
伤兵救护国际委员会（1863.2.9）
1875年，改名“红十字国际委员会”

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日内瓦国际会议 1863.10.26
来自16个国家和4个私人组织的36名代表参加。通过十项决议。白底红十字臂章为救护人员识别标志。


日内瓦外交会议 1864.8.8_22日
参加会议的12个国家正式代表签署了第一个日内瓦公约


一部公约
《关于改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》（1864.8）



1901亨利·杜南荣获首次颁发的诺贝尔和平奖
1948红十字会协会决定5月8日为世界红十字日



性质与身份
总部（日内瓦）
公正
中立
独立
瑞士机构
国际使命

－－红十字运动的创始者
－－日内瓦公约及红十字运动基本原则的倡导者、监护者、传播者
－－应国际社会要求和委派承担人道活动的工作者国际法人身份(直接与各国政府打交道)

1989在联合国获观察员身份
三次荣获诺贝尔和平奖：1917、1944、1963年
职能：是在享有权利的受害者和负有义务的国家之间充任中立者，加强对战争受害者的保护。
宗旨:战时行善通过人道获致和平  

四项主要活动
－－战争中提供保护服务
－－向冲突受害者提供救助
－－开展预防工作
－－与各国红十字会合作

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预防_传播      
传播对象：
红十字会工作人员
武装部队官兵
政府官员
院校学生

合作  与各国红十字会三个方面合作    
■ 为在战时做出反应做准备
■ 国际人道法和基本原则
■ 重建家庭联系

一战后，医治战争的创伤迫在眉睫，疫病流行，重建工作浩繁；红十字会募集的物资需在国际范围内统一协调分配处理。各国政府的卫生部门尚在萌芽阶段。
1919年　红十字会协会成立
1991年改名为红十字会与红新月会国际联合会


红十字会与红新月会 国际联合会（简称国际联合会）  


宗旨:动员人道的力量，改善最易受损人群的生活

2010战略: 四个工作重点
促进对人的尊严的尊重，减少歧视和排斥.
救灾：
备灾：减少因灾害死亡和受灾人数、减少因紧急公共卫生灾难的死亡和受灾人数
社区卫生与关怀：增强社区，社会和红十字会改善易受损人群生活状况的能力

明确分工与职能
在战争或武装冲突中，红十字国际委员会起主导作用；
在自然灾害中，红十字会与红新月会国际联合会起主导作用；
在特殊情况下，国家红会起主导作用；
在既有战争或武装冲突，又有自然灾害的情况中，由红十字国际委员会主导协调。

西方人道理念传入与中国传统仁爱思想契合，为中国红十字会的诞生提供了社会基础
日俄战争的爆发催生了中国红十字会（1904年2月）

中国红十字会的前身--万国红十字会上海支会
　　为了得到国际上的承认，清朝商约大臣、工部尚书吕海寰和工部左侍郎盛宣怀等人，于1904年3月10日，在上海邀集中立的英、美、法、德等国代表，共同协商成立了万国红十字
会上海支会。立即开展东三省的救援。
   慈禧太后拨白银10万两。各地绅商及衙门劝募20万两白银.
   中外合办、政府拨款资助并得到国际社会承认.  

行政区域划分:
省（23个）河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、
          江苏、浙江、安徽、福建、江西、
          山东、河南、湖北、湖南、广东、
          海南、四川、贵州、云南、陕西、
          甘肃、青海、台湾
自治区（5个）内蒙古、广西壮族、西藏、
          宁夏回族、新疆维吾尔自治区
直辖市（4个）北京、天津、上海、重庆市
新疆生产建设兵团
特别行政区（2个）香港、澳门特别行政区

1928年10月29日中国红十字会北平分会成立

新中国成立后中国红十字会性质的演变
全国性人民卫生救护团体
　　　　(1950)        

全国人民卫生救护、社会福利团体
　　　　(1985)  

从事人道主义工作的社会救助团体
　　　　(1993)

三个部分组成


红十字国际委员会


红十字会与红新月会国际联合会




国家红十字会或红新月会

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红十字运动的三个法定机构
1、国际大会
2、代表会议
3、常设委员会
把红十字运动的成员统一、团结、协调起来

红十字运动的先驱
－－弗罗伦斯·南丁格尔
1820年5月12日-1910年8月13日
 英国人，现代医务护理创始人，在1854－1856克里米亚战争中从事战场救护，功绩卓著，被称为“提灯女神”。


   红十字国际委员会于1907年设立南丁格尔奖章，以表彰各国在护理工作中做出突出贡献的护士， 1912年正式颁发。　　　　　
   两年颁发一次。到目前1274位获得，每次最多颁发50枚。
   我国从1983年第29届开始参加评选，迄今已有43名护理工作者获奖。


　奖章镀银。正面有南丁格尔肖像，及“纪念弗罗伦斯·南丁格尔，1820年至1910年”字样。反面周圈刻有“永志人道慈悲之真谛”。

国际护士会把她的生日5月12日定为国际护士节

两个特色  
国家主席担任名誉会长
红十字会的工作有法律保障  
 
周恩来总理亲自修改《中国红十字会会章》

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中国红十字会历任领导人一览表
（新中国成立后）
届次 　      年代 　        名　　称　　       会　长　　          名誉会长
　　
第一届　    1950　　   中国红十字会　　    李德全 　
第二届　    1961　　   中国红十字会 　     李德全
　　　　　　　　　　　　　　　　            钱信忠
                                                    （1965年继任）　
第三届　    1979　　   中国红十字会　　   钱信忠　　　
第四届　    1985　　   中国红十字会　　   崔月犁　           朱学范　赵朴初
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　钱信忠　　
第五届       1990　　   中国红十字会　　   陈敏章　           朱学范　赵朴初
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                       钱信忠　崔月犁
第六届　    1994　　   中国红十字会　　   钱正英　　　      江泽民
第七届　    1999　　   中国红十字会　　   彭珮云　　　      江泽民
第八届　    2004　　   中国红十字会　　   彭珮云　　　      胡锦涛　
　　　

（北京市红十字会建国后）
届次 　      年代 　 会长　 　     名誉会长　

第一届　　1950　　严镜清
第二届　　1955　　严镜清
第三届　　1962　　严镜清
第四届　　1980　　白介夫　　    严镜清
第五届　　1985　　白介夫         严镜清
第六届　　1991　　何鲁丽       白介夫 严镜清
第七届　　1997　　刘敬民       贾庆林 刘　淇
第八届　　2004　　孙安民　　 刘　淇　王岐山

国际人道法
国际公法的一个分支，亦称战争法或武装冲突法。

国际人道法--分类
国际人道法有两个分支
日内瓦法体系:
  主要是用来保护战争受害者
海牙法体系:
    主要是对交战各方的作战方式和作战手段进行限制

日内瓦法体系的主要作用是保护：
平民
被占领国平民
非战斗员
伤兵等战争受难者

海牙法体系的主要作用是限制：
使用超出军事必要的武器
使用有毒／化学／细菌武器
采取改变环境的作战方法
采用背信弃义的作战方法

国际人道法的主要法律文书
第一日内瓦公约
1864年8月在日内瓦签定的“关于改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约”
第二日内瓦公约
1899年在海牙签定的“关于改善海上武装部队伤者与遇船难者境遇公约”
第三日内瓦公约
1907年在海牙  签定的“关于战俘公约”
第四日内瓦公约
1949年8月在日内瓦签定的“关于战时保护平民公约”

附加议定书    
第一附加议定书
针对国际性武装冲突中加强对平民的保护
第二附加议定书
针对非国际性武装冲突中有不参加敌对行动的人员提供基本保证
第三附加议定书
启用新增第三标志

国际人道法－－基本原则
人道原则
区分原则
比例原则
军事需要原则
禁止报复原则
马尔顿条约：
在国际人道法未包括的情况下，平民和战斗员仍受来源于既定习惯，人道原则和公众良心要求的国际人道法原则的保护和支配

国际人道法--目的
保护战争受害者
减轻战争对人类的损害

国际人道法—作用
保护：
——人员：--伤病员
              --战俘、被关押的平民
              --平民
              --医务、宗教人员
              --佩戴红十字标志的救护人员

保护：
——场所/物品：--医院和医疗设备
                     --宗教/文化场所
                     --民用物品/场所
                     --放有危险品的设施
                     --有红十字标志的场所

中国与国际人道法
1956年11月5日，全国人大常委会第　　　　50次会议批准日内瓦四公约
1983年9月2日，全国人大常委会第2次　　　会议决定加入两个附加议定书
　　　　　　　（对个别条款有保留）
　  《中华人民共和国刑法》对虐俘、残害无辜居民、掠夺居民财物的行为定为军人违反职责罪，并规定相应刑罚。
　　《惩治军人违反职责罪行暂行条例》对掠夺、残害无辜居民，虐待俘虏等罪行做了明确的处罚规定。

　  1993年10月31日，八届人大常委会第四次会议正式通过《中华人民共和国红十字会法》，同日，中华人民共和国主席以第十四号令公布施行。
　　《中华人民共和国红十字会法》的公布施行，结束了中国红十字事业长期没有法律保障的状态，标志着中国红十字事业进入新的历史发展阶段。

《红十字会法》的基本内容
共六章二十八条
总则 ? 组织 ? 职责     ?标志 ? 经费与财产  附则
1996年1月，《中华人民共和国红十字标志使用办法》颁布实施
1994年10月19日《北京市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法颁布实施

标志的起源与发展
1863 日内瓦国际会议决定采用白底红十字作为救护人员的保护性标志
1864 日内瓦外交会议签署第一部日内瓦公约，规定使用白底红十字标志的旗帜和臂章以区别军队医院和医务人员


国际人道法－－基本原则
人道原则
区分原则
比例原则
军事需要原则
禁止报复原则
马尔顿条约：
在国际人道法未包括的情况下，平民和战斗员仍受来源于既定习惯，人道原则和公众良心要求的国际人道法原则的保护和支配

国际人道法--目的
保护战争受害者
减轻战争对人类的损害

国际人道法—作用
保护：
——人员：--伤病员
         --战俘、被关押的平民
         --平民
         --医务、宗教人员
        --佩戴红十字标志的救护人员

保护：
——场所/物品：--医院和医疗设备
                      --宗教/文化场所
                      --民用物品/场所
                      --放有危险品的设施
                      --有红十字标志的场所

中国与国际人道法
1956年11月5日，全国人大常委会第　　　　50次会议批准日内瓦四公约
1983年9月2日，全国人大常委会第2次　　　会议决定加入两个附加议定书
　　　　　　　（对个别条款有保留）
　  《中华人民共和国刑法》对虐俘、残害无辜居民、掠夺居民财物的行为定为军人违反职责罪，并规定相应刑罚。
　　《惩治军人违反职责罪行暂行条例》对掠夺、残害无辜居民，虐待俘虏等罪行做了明确的处罚规定。

　  1993年10月31日，八届人大常委会第四次会议正式通过《中华人民共和国红十字会法》，同日，中华人民共和国主席以第十四号令公布施行。
　　《中华人民共和国红十字会法》的公布施行，结束了中国红十字事业长期没有法律保障的状态，标志着中国红十字事业进入新的历史发展阶段。

《红十字会法》的基本内容
共六章二十八条
总则 ? 组织 ? 职责     ?标志 ? 经费与财产  附则
1996年1月，《中华人民共和国红十字标志使用办法》颁布实施
1994年10月19日《北京市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法颁布实施

标志的起源与发展
1863 日内瓦国际会议决定采用白底红十字作为救护人员的保护性标志
1864 日内瓦外交会议签署第一部日内瓦公约，规定使用白底红十字标志的旗帜和臂章以区别军队医院和医务人员


1899年波斯(现在的伊朗)国提议采用红狮日(红狮与太阳)作为保护性标志


1929年在外交会议上达成日内瓦   公约的新条款,承认红新月和红狮日具有法律效率.
1980年9月伊朗伊斯兰共和国宣布他的军队医务部门废止红狮日标志,改用红新月标志

2005.12.5－6，瑞士政府召集日内瓦外交会议，192个日内瓦公约缔约国经过磋商，通过日内瓦公约第三附加议定书，采纳第三标志（红水晶标志）。



对《第三附加议定书》的说明
为什么新增一个标志?
对救助战争受害者的人道行动加强保护    
促使不愿使用现有标志的国家红会成为运动成员
向各缔约国或国家红会提供一个可以使用或接 受的新增标志.不再增加新标志
“本议定书认可除日内瓦公约特殊标志外，新增一个特殊标志，其目的与已有标志相同。各特殊标志具有平等地位。” “该新增的特殊标志为一个白底红色边框的正方形。”
议定书还强调特殊标志“不带有宗教、人种、种族、地区或政治的意义。”
要求所有缔约方
 “承诺在平时及在武装冲突时，尽可能广泛地在其国内传播本议定书，特别是将学习本议定书纳入其军事培训计划，并鼓励平民居民学习本议定书，以使本文件被武装力量和平民居民所周知。”

红水晶标志的保护性使用
谁能使用保护性标志红水晶？
任何缔约国均可使用(即便缔约国尚未采用该标志，也可临时使用)；
红十字国际委员会和联合会在特殊情况下可以使用；
国家红会可以使用。

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三个理念
人道、博爱、奉献  
红十字运动基本原则
人道
　　国际红十字与红新月运动的本意是不加歧视地救护战地伤员，努力防止并减轻人们的疾苦，不论这种疾苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命与健康，保障人类的尊严，促进人与人之间的相互了解、友谊与合作，促进持久和平。
公正
　　本运动不因国籍、种族、宗教信仰、阶级和政治见解而有所需要，努力减轻人们的疾苦，优先救济困难最紧迫的人。
中立
　　为了继续得到所有人的信任，本运动在冲突双方之间不采取立场，任何时候也不参与涉及政治、种族、宗教或意识形态的争论。
独立
　　本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府人道工作的助手并受本国法律的制约，但必须始终保持独立，
以便在任何时候都能够按本运动的原则行事。
志愿服务本运动是志愿救济运动，绝不期望以任何形式得到好处。
统一
任何国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有人开放，必须在全国范围内开展人道主义工作。
普遍
　　国际红十字与红新月运动是世界性的。在这个运动中，所有的红十字会或红新月会都享有同等地位，负有同样责任和义务，并相互支援。

开展的主要工作(百年来)
一、 战争中的人道工作
北伐战争:1911年辛亥革命爆发后
抗日战争:1931年起日本发动了侵华战争
抗美援朝:1950年朝鲜战争爆发
二、特殊事件中的人道工作
协助大批日侨回国(1949-1952)
协助政府安置印支难民(1979年)